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「消えた年金」当時から記録消滅予見も「見切り発車した」

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腐れ社保庁OBの大放言…無責任対談本の中身とは


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腐れ社保庁OBの大放言…無責任対談本の中身とは
当時から記録消滅予見も「見切り発車した」

「厚生年金保険制度回顧録」の記述に憤慨する桜井議員
 「年金資金はどんどん使え」「(職業や住所を変えた人の年金記録を統合する)通算なんてできるわけないが、見切り発車した」-。年金問題でパンドラの箱を開けたかのごとく、次々とデタラメが明るみに出ている社会保険庁だが、昭和中期に年金制度を設計した責任者たちがこんな無責任発言を繰り返す対談集が発掘された。自民党厚労族議員の重鎮すら「あれは悪名高い本なんだよ」とタメ息をつく、噴飯モノの中身とは-。

 「膨大な(年金)資金をどうするか。何十兆円もあるから、一流の銀行だってかなわない。これで財団とかを作って、その理事長というのは、日銀の総裁ぐらいの力がある。そうすると、厚生省の連中がOBになったときの勤め口に困らない」

 「年金を支払うのは先のことだから、今のうち、どんどん使ってしまってもかまわない。先行き困るのではないかという声もあったけど、そんなことは問題ではない」

 まさに「国民のカネは自分たちのもの」と聞こえるこの発言は、年金制度草創期の1943-45年に厚生省年金局年金課の課長だった花澤武夫氏(故人)によるもの。88年発刊の『厚生年金保険制度回顧録』(社会保険法規研究会)に記されているものだが、この本は年金制度草創期から時系列に、当時の担当者に社保庁OBらが話を聞く形でまとめられている。

 12日の参院厚労委員会で、民主党の桜井充参院議員が同書について質問し、柳沢伯夫厚労相は「そういう考えの人がいたことは聞いたことがある。何ともいえない否定的な驚きを感じた」と答弁した。

 さらに、この本には年金制度草創期の役人のふざけた考えが書かれているだけでなく、現在問題となっている(1)住所や職業を変えた人の年金記録が統合できていない(2)年金記録が消えていても、社会保険事務所は領収書がないと認めない-といった実務上の不備を予見しながら放置した実態が書かれているのだ。

 例えば(1)については、当時の厚生省幹部が、すでに61年の国民年金制度創設に向けた議論のなかで、「(国民1人が払った年金保険料の)通算などはできるわけがないという議論もあった」と漏らし、「法律は59年に成立させる。61年までに(通算について)結論を出せばいいので、一応切り離していいのではないか、という決断をした。(中略)見切り発車だった」と、問題の先送りがあったことを認めている。

 さらに「58年5月に総選挙があって、それが契機になった」と選挙目当ての側面があったことも付け加えている。

 また(2)についても、「社会保険事務所と被保険者の意見が食い違っていた場合、誰が決定するのか。決定しないままでいれば、社会保険事務所のほうでは被保険者としては取り扱わないし、片方では被保険者だと言っている。決定する方法がない」と、すでに現在の国会でも争点となっている問題が指摘されているのだ。

 桜井議員は「まったく進歩していないということ。社保庁にも、容認してきた政府にも大きな責任がある。社保庁は早く厚労省から切り離すべきだった」と憤る。

 ちなみに、この本の編集は厚生省の外郭団体である財団法人「厚生団」(現・厚生年金事業振興団)が行っており、言ってしまえば身内による自慢話特集というわけだ。しかも価格は当時としては破格の4700円(税抜き)だが、「発行部数、主な販売先は不明」(厚生年金事業振興団)という。こうした「本」は「役所で買い取る場合が多い」(永田町事情通)だけに、税金で買われた可能性も捨てきれない。国民をバカにするにもほどがある。

ZAKZAK 2007/06/18
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